Amerikaanse Ministerie van Justitie
Divisie Burgerrechten
Sectie Rechten van Gehandicapten

Amerikaanse gehandicaptenwet
Herziene vereisten 2010

Het Ministerie van Justitie heeft op 15 september 2010 in het Federal Register herziene definitieve voorschriften gepubliceerd voor de uitvoering van de Wet voor personen met een handicap (American with Disabilities Act, ADA) voor titel II (diensten van staats- en lokale overheden) en titel III (openbare accommodaties en commerciële voorzieningen). Deze vereisten, of regels, verduidelijken en verfijnen kwesties die de afgelopen 20 jaar zijn ontstaan en bevatten nieuwe en bijgewerkte vereisten, waaronder de 2010 Standards for Accessible Design (2010 Standards).

Overzicht dienstdieren
Deze publicatie biedt richtlijnen voor de term "hulpdier" en de bepalingen voor hulpdieren in de herziene voorschriften van het Department.

• Vanaf 15 maart 2011 worden alleen honden erkend als hulpdieren onder titel II en III van de ADA.
• Een hulphond is een hond die individueel is getraind om werk te doen of taken uit te voeren voor een persoon met een handicap.
• Over het algemeen moeten entiteiten met titel II en titel III toestaan dat mensen met een handicap worden vergezeld door geleidehonden in alle gebieden waar mensen mogen komen.

Hoe "hulphond" wordt gedefinieerd
Hulpdieren worden gedefinieerd als honden die individueel zijn getraind om werk te doen of taken uit te voeren voor mensen met een handicap. Voorbeelden van dergelijk werk of dergelijke taken zijn het leiden van blinde mensen, het waarschuwen van dove mensen, het trekken van een rolstoel, het waarschuwen en beschermen van een persoon die een aanval heeft, het herinneren van een persoon met een psychische aandoening om voorgeschreven medicijnen te nemen, het kalmeren van een persoon met posttraumatische stressstoornis (PTSS) tijdens een angstaanval of het uitvoeren van andere taken. Hulpdieren zijn werkdieren, geen huisdieren. Het werk of de taak waarvoor een hond is opgeleid, moet rechtstreeks verband houden met de handicap van de persoon. Honden waarvan de enige functie het bieden van troost of emotionele steun is, komen niet in aanmerking als hulpdieren onder de ADA.

Deze definitie heeft geen invloed op of beperkt niet de bredere definitie van "hulpdier" onder de Fair Housing Act of de bredere definitie van "dienstdier" onder de Air Carrier Access Act.

Sommige staats- en lokale wetten definiëren dienstdieren ook ruimer dan de ADA doet. Informatie over dergelijke wetten kan worden verkregen bij het kantoor van de procureur-generaal van die staat.

Onder de ADA moeten staats- en lokale overheden, bedrijven en non-profitorganisaties die het publiek bedienen, in het algemeen toestaan dat mensen met een handicap begeleid worden door hulpdieren in alle gebieden van de faciliteit waar het publiek normaal gesproken wel mag komen. In een ziekenhuis zou het bijvoorbeeld ongepast zijn om een geleidehond uit te sluiten van patiëntenkamers, klinieken, cafetaria's of onderzoekskamers. Het kan echter wel gepast zijn om een dienstdier te weren uit operatiekamers of brandwondenafdelingen waar de aanwezigheid van het dier een steriele omgeving in gevaar kan brengen.

Volgens de ADA moeten dienstdieren worden aangelijnd, vastgebonden of vastgebonden, tenzij deze middelen het werk van het dienstdier belemmeren of de handicap van de persoon het gebruik van deze middelen verhindert. In dat geval moet de persoon het dier onder controle houden door middel van stem, signaal of andere effectieve middelen.

Als het niet duidelijk is welke dienst een dier levert, zijn slechts beperkte vragen toegestaan. Het personeel mag twee vragen stellen: (1) is de hond een hulpdier dat nodig is vanwege een handicap, en (2) voor welk werk of welke taak is de hond getraind. Het personeel mag niet vragen naar de handicap van de persoon, medische documentatie vragen, een speciale identificatiekaart of trainingsdocumentatie voor de hond eisen of vragen of de hond kan aantonen dat hij in staat is om het werk of de taak uit te voeren.

• Allergieën en angst voor honden zijn geen geldige redenen om mensen die een hulphond gebruiken de toegang te ontzeggen of de dienstverlening te weigeren. Wanneer een persoon die allergisch is voor huidschilfers van honden en een persoon die een hulphond gebruikt tijd moeten doorbrengen in dezelfde ruimte of faciliteit, bijvoorbeeld in een klaslokaal of een daklozenopvang, moeten ze allebei worden ondergebracht door ze, indien mogelijk, op verschillende plaatsen in de ruimte of in verschillende kamers in de faciliteit onder te brengen.
• Een persoon met een handicap kan niet gevraagd worden om zijn geleidehond uit het gebouw te verwijderen tenzij: (1) de hond niet onder controle is en de begeleider geen effectieve actie onderneemt om de hond onder controle te houden of (2) de hond niet zindelijk is. Als er een legitieme reden is om te vragen om het geleidedier te verwijderen, moet het personeel de persoon met de beperking de mogelijkheid bieden om goederen of diensten te verkrijgen zonder de aanwezigheid van het dier.

Waar hulphonden zijn toegestaan
Vragen, uitsluitingen, kosten en andere specifieke regels met betrekking tot hulpdieren
Herziene ADA-vereisten: Hulpdieren

Inrichtingen die voedsel verkopen of bereiden moeten hulpdieren in openbare ruimten toestaan, zelfs als de gezondheidsvoorschriften van de staat of de gemeente dieren op het terrein verbieden.

• Mensen met een handicap die hulpdieren gebruiken, mogen niet worden geïsoleerd van andere klanten, minder gunstig worden behandeld dan andere klanten of kosten in rekening worden gebracht die niet in rekening worden gebracht aan andere klanten zonder dieren. Als een bedrijf een borgsom of vergoeding verlangt van klanten met huisdieren, moet het bedrijf bovendien afzien van de kosten voor hulpdieren.
• Als een bedrijf zoals een hotel normaal gesproken gasten laat betalen voor schade die zij veroorzaken, kan een klant met een handicap ook worden aangeslagen voor schade die hij of zijn geleidedier veroorzaakt.
• Personeel is niet verplicht om een hulphond te verzorgen of eten te geven.

Miniatuurpaarden
Naast de bepalingen over hulphonden hebben de herziene ADA-voorschriften van het Department een nieuwe, aparte bepaling over minipaarden die individueel zijn getraind om werk te doen of taken uit te voeren voor mensen met een handicap. (Miniatuurpaarden hebben over het algemeen een schofthoogte van 24 tot 34 inch en wegen over het algemeen tussen de 70 en 100 pond). Instanties die onder de ADA vallen moeten hun beleid aanpassen om minipaarden toe te staan waar dat redelijk is. De regelgeving beschrijft vier beoordelingsfactoren om instanties te helpen bepalen of minipaarden kunnen worden toegelaten in hun instelling. De beoordelingsfactoren zijn (1) of het minipaard zindelijk is; (2) of het minipaard onder controle staat van de eigenaar; (3) of de voorziening geschikt is voor het type, de grootte en het gewicht van het minipaard; en (4) of de aanwezigheid van het minipaard de legitieme veiligheidseisen die nodig zijn voor een veilige werking van de voorziening niet in gevaar brengt.

ADA-informatielijn:

800.514.0301 (spraak) en 800.514.0383 (TTY)
24 uur per dag publicaties per post bestellen.
M-W, F 9:30 - 17:30PM, Th 12:30PM - 17:30PM (Eastern Time) om met een ADA Specialist te spreken. Alle gesprekken zijn vertrouwelijk met het Amerikaanse Ministerie van Justitie.

Ga voor meer informatie over de ADA naar ADA Service Animals of bel het gratis nummer. Ga naar de startpagina van de ADA-website en klik op de link boven aan de middelste kolom om per e-mail meldingen te ontvangen wanneer er nieuwe ADA-informatie beschikbaar is.