وزارة العدل الأمريكية
شعبة الحقوق المدنية
قسم حقوق المعوقين

قانون ذوي الإعاقة الأمريكي
المتطلبات المنقحة لعام 2010

نشرت وزارة العدل اللوائح النهائية المنقحة التي تنفذ قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) للباب الثاني (خدمات الدولة والحكومة المحلية) والباب الثالث (أماكن الإقامة العامة والمرافق التجارية) في 15 سبتمبر 2010 ، في السجل الفيدرالي. توضح هذه المتطلبات، أو القواعد، القضايا التي نشأت على مدى السنوات العشرين الماضية وصقلها وتحتوي على متطلبات جديدة ومحدثة، بما في ذلك معايير التصميم الميسر لعام 2010 (معايير عام 2010).

نظرة عامة على الخدمة
ويقدم هذا المنشور إرشادات بشأن مصطلح الخدمة والأحكام المتعلقة بحيوانات الخدمة الواردة في اللوائح المنقحة للإدارة.

• ابتداء من 15 مارس 2011 ، يتم التعرف على الكلاب فقط كحيوانات خدمة تحت العنوانين الثاني والثالث من ADA.
• الخدمة هو مدرب بشكل فردي على القيام بعمل أو أداء مهام لشخص ذي إعاقة.
• وعموما، يجب أن تسمح كيانات الباب الثاني والباب الثالث لحيوانات الخدمة بمرافقة الأشخاص ذوي الإعاقة في جميع المناطق التي يسمح فيها لأفراد الجمهور بالذهاب.

كيف يتم تعريف الخدمة
تعرف الخدمة بأنها الكلاب المدربة بشكل فردي على القيام بالعمل أو أداء المهام للأشخاص ذوي الإعاقة. ومن الأمثلة على هذا العمل أو المهام توجيه الأشخاص المكفوفين، وتنبيه الأشخاص الصم، وسحب كرسي متحرك، وتنبيه وحماية الشخص الذي يعاني من نوبة، وتذكير شخص مصاب بمرض عقلي بتناول الأدوية الموصوفة، وتهدئة الشخص المصاب باضطراب ما بعد الصدمة (PTSD) أثناء نوبة القلق، أو أداء واجبات أخرى. الخدمة هي عاملة وليست أليفة. يجب أن يكون العمل أو المهمة التي تم تدريب الكلب على تقديمها مرتبطة مباشرة بإعاقة الشخص. الكلاب التي تتمثل وظيفتها الوحيدة في توفير الراحة أو الدعم العاطفي لا تتأهل كحيوانات خدمة بموجب ADA.

ولا يؤثر هذا التعريف أو يحد من التعريف الأوسع نطاقا ل المساعدة بموجب قانون الإسكان العادل أو التعريف الأوسع ل الخدمة بموجب قانون الوصول إلى الناقل الجوي.

تعرف بعض قوانين الولايات والقوانين المحلية أيضا الخدمة على نطاق أوسع من ADA. ويمكن الحصول على معلومات عن هذه القوانين من مكتب المدعي العام لتلك الولاية.

بموجب قانون مكافحة الإعاقات ، يجب على حكومات الولايات والحكومات المحلية والشركات والمنظمات غير الربحية التي تخدم الجمهور بشكل عام السماح لحيوانات الخدمة بمرافقة الأشخاص ذوي الإعاقة في جميع مناطق المنشأة التي يسمح للجمهور عادة بالذهاب. على سبيل المثال ، في المستشفى ، سيكون من غير المناسب استبعاد خدمة من مناطق مثل غرف المرضى أو العيادات أو الكافيتريات أو غرف الفحص. ومع ذلك ، قد يكون من المناسب استبعاد الخدمة من غرف العمليات أو وحدات الحرق حيث قد يؤدي وجود الحيوان إلى تعريض بيئة معقمة للخطر.

بموجب قانون مكافحة الإغراق (ADA)، يجب تسخير الخدمة أو تقييدها أو ربطها، ما لم تتداخل هذه الأجهزة مع عمل الخدمة أو تمنع إعاقة الفرد استخدام هذه الأجهزة. في هذه الحالة ، يجب على الفرد الحفاظ على السيطرة على الحيوان من خلال الصوت أو الإشارة أو غيرها من الضوابط الفعالة.

عندما لا يكون من الواضح ما هي الخدمة التي يقدمها الحيوان ، يسمح فقط بالاستفسارات المحدودة. قد يطرح الموظفون سؤالين: (1) هل الكلب خدمة مطلوب بسبب إعاقة ، و (2) ما هو العمل أو المهمة التي تم تدريب الكلب على أدائها. لا يمكن للموظفين السؤال عن إعاقة الشخص ، أو طلب وثائق طبية ، أو طلب بطاقة هوية خاصة أو وثائق تدريب للكلب ، أو مطالبة الكلب بإثبات قدرته على أداء العمل أو المهمة.

• الحساسية والخوف من الكلاب ليست أسبابا وجيهة لرفض الوصول أو رفض الخدمة للأشخاص الذين يستخدمون الخدمة. عندما يتعين على الشخص الذي لديه حساسية من وبر الكلاب والشخص الذي يستخدم خدمة قضاء بعض الوقت في نفس الغرفة أو المرفق ، على سبيل المثال ، في فصل دراسي مدرسي أو في مأوى للمشردين ، يجب استيعابهما عن طريق تعيينهما ، إن أمكن ، في مواقع مختلفة داخل الغرفة أو غرف مختلفة في المنشأة.
• لا يمكن أن يطلب من الشخص ذي الإعاقة إزالة الخدمة الخاص به من المبنى ما لم: (1) الكلب خارج عن السيطرة ولا يتخذ المعالج إجراءات فعالة للسيطرة عليه أو (2) الكلب غير مكسور المنزل. عندما يكون هناك سبب مشروع لطلب إزالة خدمة، يجب على الموظفين أن يمنحوا الشخص ذي الإعاقة الفرصة للحصول على سلع أو خدمات دون وجود الحيوان.

حيث يسمح بحيوانات الخدمة
الاستفسارات والاستثناءات والرسوم والقواعد المحددة الأخرى المتعلقة بحيوانات الخدمة
متطلبات ADA المنقحة: الخدمة

يجب على المؤسسات التي تبيع أو تعد الطعام السماح لحيوانات الخدمة في الأماكن العامة حتى لو كانت قوانين الصحة الحكومية أو المحلية تحظر الحيوانات في المبنى.

• لا يمكن عزل الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يستخدمون الخدمة عن الرعاة الآخرين ، أو معاملتهم بشكل أقل إيجابية من الرعاة الآخرين ، أو فرض رسوم لا يتم فرضها على المستفيدين الآخرين بدون. بالإضافة إلى ذلك ، إذا كان النشاط التجاري يتطلب وديعة أو رسوما يدفعها المستفيدون الذين لديهم أليفة ، فيجب عليها التنازل عن رسوم الخدمة.
• إذا كانت شركة مثل الفندق تفرض عادة رسوما على الضيوف مقابل الأضرار التي تسببها ، فقد يتم أيضا فرض رسوم على العميل ذي الإعاقة مقابل الضرر الذي يسببه هو أو خدمته.
• لا يطلب من الموظفين تقديم الرعاية أو الطعام لحيوان الخدمة.

الخيول المصغرة
وبالإضافة إلى الأحكام المتعلقة بكلاب الخدمة، تتضمن لوائح الإدارة المنقحة المتعلقة بمكافحة الإعاقات حكما جديدا منفصلا عن الخيول المصغرة التي تم تدريبها بشكل فردي على القيام بعمل أو أداء مهام للأشخاص ذوي الإعاقة. (يتراوح ارتفاع الخيول المصغرة عموما من 24 بوصة إلى 34 بوصة مقاسة على الكتفين وتزن عموما ما بين 70 و 100 رطل.) يجب على الكيانات التي تغطيها ADA تعديل سياساتها للسماح بالخيول المصغرة حيثما كان ذلك معقولا. وتحدد اللوائح أربعة عوامل تقييم لمساعدة الكيانات في تحديد ما إذا كان يمكن استيعاب الخيول المصغرة في منشآتها. عوامل التقييم هي (1) ما إذا كان الحصان المصغر مكسور المنزل. (2) ما إذا كان الحصان المصغر تحت سيطرة المالك ؛ (3) ما إذا كان المرفق يمكن أن يستوعب نوع الحصان المصغر وحجمه ووزنه؛ و (4) ما إذا كان وجود الحصان المصغر لن يضر بمتطلبات السلامة المشروعة اللازمة للتشغيل الآمن للمنشأة.

خط معلومات ADA:

800.514.0301 (صوت) و 800.514.0383 (هاتف نصي)
24 ساعة في اليوم لطلب المنشورات عن طريق البريد.
M-W ، F 9:30 صباحا - 5:30 مساء ، الخميس 12:30 مساء - 5:30 مساء (بالتوقيت الشرقي) للتحدث مع أخصائي ADA. جميع المكالمات سرية مع وزارة العدل الأمريكية

لمزيد من المعلومات حول ADA ، يرجى زيارة ADA Service Animals أو الاتصال بالرقم المجاني. لتلقي إشعارات البريد الإلكتروني عند توفر معلومات ADA جديدة، تفضل بزيارة الصفحة الرئيسية لموقع ADA على الويب وانقر على الرابط بالقرب من أعلى العمود الأوسط.