משרד המשפטים של ארה"ב
האגף לזכויות האזרח
סעיף זכויות נכות

חוק האמריקאים עם מוגבלות
דרישות מתוקנות לשנת 2010

משרד המשפטים פרסם תקנות סופיות מתוקנות המיישמות את חוק האמריקאים עם מוגבלות (ADA) עבור כותרת II (שירותי מדינה ושלטון מקומי) וכותרת III (לינה ציבורית ומתקנים מסחריים) ב -15 בספטמבר 2010, בפנקס הפדרלי. דרישות אלה, או כללים, מבהירים ומעדנים בעיות שהתעוררו במהלך 20 השנים האחרונות ומכילים דרישות חדשות ומעודכנות, כולל הסטנדרטים לעיצוב נגיש לשנת 2010 (תקני 2010).

מבט כולל על חיות שירות
פרסום זה מספק הדרכה על המונח "חיית שירות" ועל הוראות חיות השירות בתקנות המתוקנות של המחלקה.

• החל מה-15 במרץ 2011, רק כלבים מוכרים כחיות שירות תחת כותרות II ו-III של ה-ADA.
• חיית שירות היא כלב המאומן באופן אינדיבידואלי לבצע עבודה או לבצע משימות עבור אדם עם מוגבלות.
• בדרך כלל, ישויות בעלות כותרת II ותואר III חייבות להתיר לחיות שירות ללוות אנשים עם מוגבלויות בכל התחומים שבהם מותר לחברי הציבור ללכת.

כיצד מוגדרת "חיית שירות"
חיות שירות מוגדרות ככלבים המאומנים באופן אינדיבידואלי לבצע עבודה או לבצע משימות עבור אנשים עם מוגבלויות. דוגמאות לעבודה או למשימות כאלה כוללות הדרכת אנשים עיוורים, התרעה על אנשים חירשים, משיכת כיסא גלגלים, התרעה והגנה על אדם שיש לו התקף, להזכיר לאדם עם מחלת נפש לקחת תרופות מרשם, להרגיע אדם עם הפרעת דחק פוסט טראומטית (PTSD) במהלך התקף חרדה, או ביצוע חובות אחרות. חיות שירות הן חיות עובדות, לא חיות מחמד. העבודה או המשימה שכלב אומן לספק חייבת להיות קשורה ישירות לנכותו של האדם. כלבים שתפקידם היחיד הוא לספק נוחות או תמיכה רגשית אינם נחשבים לחיות שירות תחת ADA.

הגדרה זו אינה משפיעה או מגבילה את ההגדרה הרחבה יותר של "חיית סיוע" על פי חוק הדיור ההוגן או את ההגדרה הרחבה יותר של "חיית שירות" על פי חוק הגישה של נושאת המטוסים.

חלק מהחוקים המקומיים והמדינתיים מגדירים גם את חיות השירות באופן רחב יותר מאשר ADA עושה. מידע על חוקים כאלה ניתן לקבל ממשרד התובע הכללי של המדינה.

על פי ה-ADA, ממשלות מקומיות ומדינות, עסקים ועמותות המשרתים את הציבור חייבים בדרך כלל לאפשר לחיות שירות ללוות אנשים עם מוגבלות בכל אזורי המתקן שבו הציבור רשאי בדרך כלל ללכת. לדוגמה, בבית חולים לא יהיה זה הולם להחריג חיית שירות מאזורים כגון חדרי מטופלים, מרפאות, קפיטריות או חדרי בדיקה. עם זאת, ייתכן שיהיה נכון להוציא חיית שירות מחדרי ניתוח או לשרוף יחידות שבהן נוכחות החיה עלולה לסכן סביבה סטרילית.

על פי ADA, חיות שירות חייבות להיות רתומות, קשורות ברצועה או קשורות, אלא אם כן מכשירים אלה מפריעים לעבודתו של בעל החיים השירות או נכותו של הפרט מונעת שימוש במכשירים אלה. במקרה כזה, על הפרט לשמור על שליטה על החיה באמצעות קול, אות או פקדים יעילים אחרים.

כאשר לא ברור איזה שירות מספק בעל חיים, רק בירורים מוגבלים מותרים. הצוות יכול לשאול שתי שאלות: (1) האם הכלב הוא חיית שירות הנדרשת בשל נכות, ו-(2) איזו עבודה או משימה אולף הכלב לבצע. הצוות אינו יכול לשאול על נכותו של האדם, לדרוש מסמכים רפואיים, לדרוש תעודת זהות מיוחדת או תיעוד אימון לכלב, או לבקש מהכלב להפגין את יכולתו לבצע את העבודה או המשימה.

• אלרגיות ופחד מכלבים אינם סיבות תקפות למניעת גישה או סירוב לשירות לאנשים המשתמשים בחיות שירות. כאשר אדם אלרגי לקשקשי כלבים ואדם המשתמש בחית שירות חייבים לבלות באותו חדר או מתקן, למשל, בכיתת בית ספר או במקלט לחסרי בית, שניהם צריכים להיות מאוכלסים על ידי הקצאתם, במידת האפשר, למקומות שונים בתוך החדר או חדרים שונים במתקן.
• לא ניתן לבקש מאדם עם מוגבלות להוציא את חיית השירות שלו מהמקום אלא אם כן: (1) הכלב יצא מכלל שליטה והמפעיל אינו נוקט פעולה יעילה כדי לשלוט בו או (2) הכלב אינו מאולף. כאשר יש סיבה לגיטימית לבקש להסיר חיית שירות, הצוות חייב להציע לאדם עם המוגבלות את ההזדמנות להשיג סחורות או שירותים ללא נוכחות החיה.

היכן שמותר לחיות שירות
בירורים, החרגות, חיובים וכללים ספציפיים אחרים הקשורים לחיות שירות
דרישות ADA מתוקנות: חיות שירות

מפעלים שמוכרים או מכינים מזון חייבים לאפשר חיות שירות בשטחים ציבוריים גם אם חוקי הבריאות של המדינה או המקומית אוסרים על בעלי חיים במקום.

• אנשים עם מוגבלות המשתמשים בחיות שירות אינם יכולים להיות מבודדים מפטרונים אחרים, מטופלים בצורה פחות חיובית מפטרונים אחרים, או גובים עמלות שאינן נגבות מפטרונים אחרים ללא בעלי חיים. בנוסף, אם עסק דורש פיקדון או תשלום שישולם על ידי לקוחות עם חיות מחמד, עליו לוותר על החיוב עבור חיות שירות.
• אם עסק כמו מלון בדרך כלל מחייב את האורחים בגין נזק שהם גורמים, לקוח עם מוגבלות עשוי גם להיות מחויב בגין נזק שנגרם על ידי עצמו או על ידי חיית השירות שלו.
• הצוות אינו נדרש לספק טיפול או מזון עבור חיית שירות.

סוסים מיניאטוריים
בנוסף להוראות על כלבי שירות, לתקנות ADA המתוקנות של המחלקה יש הוראה חדשה ונפרדת על סוסים מיניאטוריים שהוכשרו בנפרד לבצע עבודה או לבצע משימות עבור אנשים עם מוגבלויות. (סוסים מיניאטוריים בדרך כלל נעים בגובה שבין 24 אינץ' ל-34 אינץ' נמדדים בכתפיים ובדרך כלל שוקלים בין 70 ל-100 פאונד.) ישויות המכוסות על ידי ADA חייב לשנות את המדיניות שלהם כדי לאפשר סוסים מיניאטוריים במידת ההיגיון. התקנות קבעו ארבעה גורמי הערכה כדי לסייע לגופים לקבוע אם ניתן לאכלס סוסים מיניאטוריים במתקן שלהם. גורמי ההערכה הם (1) האם הסוס המיניאטורי מאולף; (2) האם הסוס המיניאטורי נמצא בשליטת הבעלים; (3) האם המתקן יכול להכיל את סוג הסוס המיניאטורי, גודלו ומשקלו; וכן (4) האם נוכחותו של הסוס הזעיר לא תתפשר על דרישות הבטיחות הלגיטימיות הדרושות להפעלה בטוחה של המתקן.

קו מידע של ADA:

800.514.0301 (קול) ו- 800.514.0383 (TTY)
24 שעות ביממה להזמנת פרסומים בדואר.
M-W, F 9:30am – 17:30, Th 12:30pm - 17:30 (שעון מזרח) כדי לדבר עם מומחה ADA. כל השיחות חסויות עם משרד המשפטים של ארה"ב

לקבלת מידע נוסף על ADA, אנא בקר חיות שירות ADA או להתקשר למספר חינם. כדי לקבל הודעות דואר אלקטרוני כאשר מידע חדש של ADA זמין, בקר בדף הבית של אתר האינטרנט של ADA ולחץ על הקישור ליד החלק העליון של העמודה האמצעית.