Jabatan Kehakiman A.S.
Bahagian Hak Sivil
Seksyen Hak Orang Kurang Upaya

Akta Orang Kurang Upaya Amerika
Keperluan Semakan 2010

Jabatan Kehakiman menerbitkan peraturan akhir yang disemak semula yang melaksanakan Akta Orang Kurang Upaya Amerika (ADA) untuk tajuk II (perkhidmatan kerajaan negeri dan tempatan) dan tajuk III (penginapan awam dan kemudahan komersial) pada 15 September 2010, dalam Daftar Persekutuan. Keperluan ini, atau peraturan, menjelaskan dan memperhalusi isu yang telah timbul sejak 20 tahun yang lalu dan mengandungi keperluan baharu dan dikemas kini, termasuk Piawaian 2010 untuk Reka Bentuk Boleh Diakses (Piawaian 2010).

Gambaran Keseluruhan Haiwan Perkhidmatan
Penerbitan ini memberikan panduan mengenai istilah "haiwan perkhidmatan" dan peruntukan haiwan perkhidmatan dalam peraturan Jabatan yang disemak semula.

• Bermula pada 15 Mac 2011, hanya anjing yang diiktiraf sebagai haiwan perkhidmatan di bawah tajuk II dan III ADA.
• Haiwan perkhidmatan ialah anjing yang dilatih secara individu untuk melakukan kerja atau melaksanakan tugas untuk orang kurang upaya.
• Secara amnya, entiti tajuk II dan tajuk III mesti membenarkan haiwan perkhidmatan menemani orang kurang upaya di semua kawasan di mana orang ramai dibenarkan pergi.

Bagaimana "Haiwan Perkhidmatan" Ditakrifkan
Haiwan perkhidmatan ditakrifkan sebagai anjing yang dilatih secara individu untuk melakukan kerja atau melaksanakan tugas untuk orang kurang upaya. Contoh kerja atau tugas sedemikian termasuk membimbing orang buta, memberi amaran kepada orang yang pekak, menarik kerusi roda, memberi amaran dan melindungi orang yang mengalami sawan, mengingatkan orang yang mempunyai penyakit mental untuk mengambil ubat yang ditetapkan, menenangkan seseorang dengan Gangguan Tekanan Pasca Trauma (PTSD) semasa serangan kebimbangan, atau melaksanakan tugas lain. Haiwan perkhidmatan adalah haiwan yang bekerja, bukan haiwan peliharaan. Kerja atau tugas yang telah dilatih untuk diberikan oleh anjing mestilah berkaitan secara langsung dengan ketidakupayaan orang itu. Anjing yang fungsi tunggalnya adalah untuk memberikan keselesaan atau sokongan emosi tidak layak sebagai haiwan perkhidmatan di bawah ADA.

Takrifan ini tidak menjejaskan atau mengehadkan takrifan yang lebih luas bagi "haiwan bantuan" di bawah Akta Perumahan Adil atau takrifan yang lebih luas bagi "haiwan perkhidmatan" di bawah Akta Akses Pengangkut Udara.

Sesetengah undang-undang Negeri dan tempatan juga mentakrifkan haiwan perkhidmatan dengan lebih luas daripada ADA. Maklumat mengenai undang-undang sedemikian boleh diperolehi daripada pejabat peguam negara Negeri itu.

Di bawah ADA, kerajaan negeri dan tempatan, perniagaan dan organisasi bukan untung yang berkhidmat kepada orang ramai secara amnya mesti membenarkan haiwan perkhidmatan menemani orang kurang upaya di semua kawasan kemudahan di mana orang ramai biasanya dibenarkan pergi. Sebagai contoh, di hospital adalah tidak sesuai untuk mengecualikan haiwan perkhidmatan dari kawasan seperti bilik pesakit, klinik, kafeteria atau bilik pemeriksaan. Walau bagaimanapun, mungkin sesuai untuk mengecualikan haiwan perkhidmatan dari bilik pembedahan atau unit terbakar di mana kehadiran haiwan itu boleh menjejaskan persekitaran steril.

Di bawah ADA, haiwan perkhidmatan mesti dimanfaatkan, diikat atau ditambatkan, melainkan peranti ini mengganggu kerja haiwan perkhidmatan atau ketidakupayaan individu menghalang penggunaan peranti ini. Dalam kes itu, individu mesti mengekalkan kawalan haiwan melalui suara, isyarat atau kawalan lain yang berkesan.

Apabila tidak jelas perkhidmatan yang disediakan oleh haiwan, hanya pertanyaan terhad dibenarkan. Kakitangan boleh bertanya dua soalan: (1) adakah anjing itu haiwan perkhidmatan yang diperlukan kerana kecacatan, dan (2) apakah kerja atau tugas yang telah dilatih untuk dilakukan oleh anjing itu. Kakitangan tidak boleh bertanya tentang ketidakupayaan orang itu, memerlukan dokumentasi perubatan, memerlukan kad pengenalan khas atau dokumentasi latihan untuk anjing itu, atau meminta anjing itu menunjukkan keupayaannya untuk melaksanakan kerja atau tugas.

• Alahan dan ketakutan terhadap anjing bukanlah alasan yang sah untuk menafikan akses atau menolak perkhidmatan kepada orang yang menggunakan haiwan perkhidmatan. Apabila seseorang yang alah kepada bulu anjing dan orang yang menggunakan haiwan perkhidmatan mesti menghabiskan masa di dalam bilik atau kemudahan yang sama, contohnya, di dalam bilik darjah sekolah atau di tempat perlindungan gelandangan, mereka berdua harus ditampung dengan menugaskannya, jika boleh, ke lokasi yang berbeza di dalam bilik atau bilik yang berbeza di kemudahan itu.
• Orang kurang upaya tidak boleh diminta untuk mengeluarkan haiwan perkhidmatannya dari premis melainkan: (1) anjing itu di luar kawalan dan pengendali tidak mengambil tindakan berkesan untuk mengawalnya atau (2) anjing itu tidak rosak rumah. Apabila terdapat sebab yang sah untuk meminta haiwan perkhidmatan dikeluarkan, kakitangan mesti menawarkan peluang kepada orang kurang upaya untuk mendapatkan barangan atau perkhidmatan tanpa kehadiran haiwan itu.

Di mana haiwan perkhidmatan dibenarkan
Pertanyaan, Pengecualian, Caj dan Peraturan Khusus Lain yang Berkaitan dengan Haiwan Perkhidmatan
Keperluan ADA yang Disemak Semula: Haiwan Perkhidmatan

Pertubuhan yang menjual atau menyediakan makanan mesti membenarkan haiwan perkhidmatan di kawasan awam walaupun kod kesihatan negeri atau tempatan melarang haiwan di premis tersebut.

• Orang kurang upaya yang menggunakan haiwan perkhidmatan tidak boleh diasingkan daripada pelanggan lain, dilayan kurang baik daripada pelanggan lain, atau dikenakan bayaran yang tidak dikenakan kepada pelanggan lain tanpa haiwan. Di samping itu, jika perniagaan memerlukan deposit atau yuran untuk dibayar oleh pelanggan dengan haiwan peliharaan, ia mesti mengetepikan caj untuk haiwan perkhidmatan.
• Jika perniagaan seperti hotel biasanya mengenakan bayaran kepada tetamu untuk kerosakan yang mereka sebabkan, pelanggan kurang upaya juga boleh dikenakan bayaran untuk kerosakan yang disebabkan oleh dirinya atau haiwan perkhidmatannya.
• Kakitangan tidak perlu menyediakan penjagaan atau makanan untuk haiwan perkhidmatan.

Kuda Kecil
Sebagai tambahan kepada peruntukan mengenai anjing perkhidmatan, peraturan ADA Jabatan yang disemak semula mempunyai peruntukan baharu dan berasingan tentang kuda kecil yang telah dilatih secara individu untuk melakukan kerja atau melaksanakan tugas untuk orang kurang upaya. (Kuda kecil biasanya berkisar antara ketinggian 24 inci hingga 34 inci diukur ke bahu dan biasanya beratnya antara 70 dan 100 paun.) Entiti yang dilindungi oleh ADA mesti mengubah suai dasar mereka untuk membenarkan kuda kecil jika munasabah. Peraturan itu menetapkan empat faktor penilaian untuk membantu entiti dalam menentukan sama ada kuda kecil boleh ditampung di kemudahan mereka. Faktor penilaian ialah (1) sama ada kuda kecil itu rosak rumah; (2) sama ada kuda kecil itu berada di bawah kawalan pemilik; (3) sama ada kemudahan itu boleh menampung jenis, saiz dan berat kuda kecil; dan (4) sama ada kehadiran kuda kecil itu tidak akan menjejaskan keperluan keselamatan yang sah yang diperlukan untuk operasi kemudahan yang selamat.

Talian Maklumat ADA:

800.514.0301 (Suara) dan 800.514.0383 (TTY)
24 jam sehari untuk memesan penerbitan melalui pos.
MW, F 9:30 pagi - 5:30 petang, Th 12:30 tengah hari - 5:30 petang (Waktu Timur) untuk bercakap dengan Pakar ADA. Semua panggilan adalah sulit dengan Jabatan Kehakiman AS

Untuk maklumat lanjut mengenai ADA, sila lawati Haiwan Perkhidmatan ADA atau hubungi nombor bebas tol. Untuk menerima pemberitahuan e-mel apabila maklumat ADA baharu tersedia, lawati halaman utama laman web ADA dan klik pautan berhampiran bahagian atas lajur tengah.