משרד המשפטים האמריקאי
האגף לזכויות האזרח
מדור זכויות נכים

חוק האמריקאים עם מוגבלויות
דרישות מתוקנות לשנת 2010

משרד המשפטים פרסם תקנות סופיות מתוקנות המיישמות את חוק האמריקאים עם מוגבלויות (ADA) עבור כותרת II (שירותי מדינה וממשל מקומי) וכותרת III (מקומות ציבוריים ומתקנים מסחריים) ב -15 בספטמבר 2010, במרשם הפדרלי. דרישות או כללים אלה מבהירים ומחדדים סוגיות שעלו במהלך 20 השנים האחרונות ומכילים דרישות חדשות ומעודכנות, לרבות התקנים לעיצוב נגיש (2010).

סקירה כללית של חיות שירות
פרסום זה מספק הנחיות לגבי המונח "חיית שירות" והוראות חיות השירות בתקנות המתוקנות של המחלקה.

• החל מה-15 במרץ 2011, רק כלבים מוכרים כחיות שירות תחת התארים II ו-III של ה-ADA.
• חיית שירות היא כלב שאומן באופן אישי לבצע עבודה או לבצע משימות עבור אדם עם מוגבלות.
• ככלל, גופים בעלי כותרת II ו-Title III חייבים להתיר לחיות שירות ללוות אנשים עם מוגבלות בכל האזורים שאליהם מותר לציבור להגיע.

כיצד מוגדרת "חיית שירות"
חיות שירות מוגדרות ככלבים שאומנו באופן אישי לבצע עבודה או לבצע משימות עבור אנשים עם מוגבלות. דוגמאות לעבודה או משימות כאלה כוללות הדרכת אנשים עיוורים, התראה לאנשים חירשים, משיכת כיסא גלגלים, התראה והגנה על אדם שיש לו התקף, להזכיר לאדם עם מחלת נפש לקחת תרופות מרשם, הרגעת אדם עם הפרעת דחק פוסט טראומטית (PTSD) במהלך התקף חרדה, או ביצוע תפקידים אחרים. חיות שירות הן חיות עבודה, לא חיות מחמד. העבודה או המשימה שכלב אומן לספק חייבת להיות קשורה ישירות למוגבלות של האדם. כלבים שתפקידם היחיד הוא לספק נוחות או תמיכה רגשית אינם זכאים להיות חיות שירות תחת ADA.

הגדרה זו אינה משפיעה או מגבילה את ההגדרה הרחבה יותר של "חיית סיוע" תחת חוק דיור הוגן או את ההגדרה הרחבה יותר של "חיית שירות" תחת חוק הגישה למוביל האווירי.

חוקים מדינתיים ומקומיים מסוימים גם מגדירים חיות שירות באופן רחב יותר מאשר ADA. מידע על חוקים כאלה ניתן לקבל ממשרד התובע הכללי של אותה מדינה.

על פי ה-ADA, רשויות מקומיות ומדינתיות, עסקים ועמותות המשרתים את הציבור חייבים בדרך כלל לאפשר לחיות שירות ללוות אנשים עם מוגבלויות בכל אזורי המתקן שאליהם הציבור מורשה בדרך כלל ללכת. לדוגמה, בבית חולים לא יהיה זה ראוי להחריג חיית שירות מאזורים כגון חדרי מטופלים, מרפאות, קפיטריות או חדרי בדיקה. עם זאת, ייתכן שיהיה נכון להוציא חיית שירות מחדרי ניתוח או מיחידות כוויות שבהן נוכחותו של בעל החיים עלולה לפגוע בסביבה סטרילית.

על פי ה-ADA, חיות שירות חייבות להיות רתומות, קשורות ברצועה או קשורות, אלא אם מכשירים אלה מפריעים לעבודתה של חיית השירות או שמוגבלותו של האדם מונעת שימוש במכשירים אלה. במקרה כזה, על האדם לשמור על שליטה בבעל החיים באמצעות קול, אות או בקרות יעילות אחרות.

כאשר לא ברור איזה שירות בעל חיים מספק, מותר רק בירורים מוגבלים. הצוות עשוי לשאול שתי שאלות: (1) האם הכלב הוא חיית שירות הנדרשת בשל מוגבלותו, ו-(2) איזו עבודה או משימה הכלב אומן לבצע. הצוות אינו יכול לשאול על מוגבלותו של האדם, לדרוש מסמכים רפואיים, לדרוש תעודת זהות מיוחדת או תיעוד אילוף עבור הכלב, או לבקש שהכלב יפגין את יכולתו לבצע את העבודה או המשימה.

• אלרגיות ופחד מכלבים אינם סיבות תקפות למניעת גישה או סירוב שירות לאנשים המשתמשים בחיות שירות. כאשר אדם אלרגי לקשקשים של כלבים ואדם המשתמש בחיית שירות חייבים לבלות באותו חדר או מתקן, למשל, בכיתה בבית ספר או במקלט לחסרי בית, יש לאכלס את שניהם על ידי הקצאתם, במידת האפשר, למקומות שונים בחדר או בחדרים שונים במתקן.
• לא ניתן לבקש מאדם עם מוגבלות להוציא את חיית השירות שלו מהמקום, אלא אם: (1) הכלב יצא מכלל שליטה והמטפל אינו נוקט פעולה יעילה להדברתו או (2) הכלב אינו שבור לבית. כאשר יש סיבה לגיטימית לבקש להסיר חיית שירות, על הצוות להציע לאדם עם המוגבלות את ההזדמנות להשיג מוצרים או שירותים ללא נוכחותו של בעל החיים.

היכן מותר להכניס חיות שירות
בירורים, החרגות, חיובים וכללים ספציפיים אחרים הקשורים לחיות שירות
דרישות ADA מתוקנות: חיות שירות

מפעלים שמוכרים או מכינים מזון חייבים לאפשר הכנסת חיות שירות לשטחים ציבוריים, גם אם חוקי הבריאות המדינתיים או המקומיים אוסרים על הכנסת בעלי חיים למקום.

• אנשים עם מוגבלויות המשתמשים בחיות שירות אינם יכולים להיות מבודדים מלקוחות אחרים, לקבל יחס פחות מועדף מאשר לקוחות אחרים, או לגבות תשלום שאינו מחויב מלקוחות אחרים ללא בעלי חיים. בנוסף, אם עסק דורש פיקדון או תשלום שישולם על ידי לקוחות עם חיות מחמד, עליו לוותר על התשלום עבור חיות שירות.
• אם עסק כמו בית מלון בדרך כלל מחייב אורחים עבור נזק שהם גורמים, לקוח עם מוגבלות עשוי להיות מחויב גם עבור נזק שנגרם על ידי עצמו או חיית השירות שלו.
• הצוות אינו נדרש לספק טיפול או מזון לחיית שירות.

סוסים מיניאטוריים
בנוסף להוראות לגבי כלבי שירות, בתקנות ADA המעודכנות של המחלקה יש הוראה חדשה ונפרדת לגבי סוסים מיניאטוריים שאומנו באופן פרטני לבצע עבודה או לבצע משימות עבור אנשים עם מוגבלות. (סוסים מיניאטוריים בדרך כלל נעים בין 24 אינץ' ל-34 אינץ' שנמדדים עד הכתפיים ובדרך כלל שוקלים בין 70 ל-100 פאונד.) גופים המכוסים על ידי ADA חייבים לשנות את המדיניות שלהם כדי לאפשר סוסים מיניאטוריים היכן שהדבר סביר. התקנות קובעות ארבעה גורמי הערכה שיסייעו לגופים לקבוע אם ניתן לאכלס סוסים זעירים במתקן שלהם. גורמי ההערכה הם: (1) האם הסוס המיניאטורי שבור בית; (2) אם הסוס המיניאטורי נמצא בשליטת הבעלים; (3) האם המיתקן יכול להכיל את סוגו, גודלו ומשקלו של הסוס המיניאטורי; (4) האם נוכחותו של הסוס המיניאטורי לא תפגע בדרישות הבטיחות הלגיטימיות הדרושות להפעלה בטוחה של המתקן.

קו מידע ADA:

800.514.0301 (קול) ו- 800.514.0383 (TTY)
24 שעות ביממה להזמנת פרסומים בדואר.
M-W, F 9:30-17:30, Th 12:30-17:30 (שעון החוף המזרחי) כדי לדבר עם מומחה ADA. כל השיחות חסויות במשרד המשפטים האמריקני

למידע נוסף על ADA, אנא בקרו באתר ADA Service Animals או התקשרו למספר החיוג חינם. כדי לקבל הודעות דואר אלקטרוני כאשר מידע ADA חדש זמין, בקר בדף הבית של אתר האינטרנט של ADA ולחץ על הקישור ליד החלק העליון של העמודה האמצעית.